OPINIÓN
El tráfico de drogas en Latinoamérica ha evolucionado a través del tiempo y la región en sí misma se consolida como la de mayor producción de plantas de coca nivel global (Colombia-Perú-Bolivia, reporte de UNODC 2022). Las diferentes contramedidas y políticas que se han implantado en varios países desde hace más de dos décadas, incluyen entre otros paquetes de políticas sociales y educativas, la instalación de equipos tecnológicos y capacitación de funcionarios locales de los países afectados y también al influjo de programas de cooperación internacional han recibido fondos para todas estas actividades.
Las redes criminales se han convertido en actores violentos y desestabilizadores, dónde dejó de ser una geografía por la cual las drogas transitaban, para transformarse en un área de producción y consumo.
Las «cinco guerras de la globalización» mencionadas por Moisés Naim, están en vigencia, y la respuesta del Estado es insuficiente, prueba de ello es el constante aumento de seguridad privada en desmedro de la seguridad pública, responsabilidad primaria del Estado.
Esta situación se da ante la demanda contínua de seguridad por parte de la sociedad, ante ésta el Estado no puede mirar al costado, debiendo usar todos los recursos disponibles, entre ellos el instrumento militar, de ser necesario con mayor o menor involucramiento según la situación en ciernes.
Actualmente, el puerto marítimo más grande de Ecuador está en Guayaquil y se ha convertido en el “principal hub logístico para la cocaína que va a Europa y al resto del mundo “, según un informe de la Oficina de Asuntos Internacionales de Narcóticos de Estados Unidos.
Según han determinado los agentes antinarcóticos locales, los narcotraficantes utilizan varias técnicas para contaminar los contenedores, por ejemplo, rompen los sellos de seguridad de los contenedores, insertan la droga en maletas, y luego sellan nuevamente el contenedor con adhesivos idénticos a los originales. Otros contaminan la carga, por ejemplo, el banano que está en las cajas. Mientras que otros atan la droga a las embarcaciones de exportación una vez que estas han zarpado.
Naciones Unidas a través de su Oficina especializada advierte sobre las crisis convergentes a medida que los mercados de drogas ilícitas continúan expandiéndose presenteando números muy preocupantes.
En nuestra región, por ejemplo, algunas poblaciones empobrecidas y vulnerables, como las de la Triple Frontera entre Brasil, Colombia y Perú, están atrapadas en zonas rurales con una alta prevalencia de delitos relacionados con las drogas. Su ubicación remota dificulta enormemente la posibilidad de ser tenidos en cuenta por el Estado.
Uruguay
Las rutas tradicionales del narcotráfico se han venido adaptando y rediseñando en la región y por ejemplo el Puerto de Montevideo en Uruguay ha sido protagonista de sonadas operaciones de incautación de grandes cantidades de cocaína con destino a diferentes partes del planeta, en algunos casos las mismas se han dado en los países de destino.
Un factor clave de vulnerabilidad en el Puerto de Montevideo ha sido desde hace largo tiempo, la falta de controles y supervisión adecuada de las mercaderías que pasan por el mismo, como resultante de escenarios multicausales del manejo de esta situación que son responsabilidad de todos los gobiernos que han administrado el país.
Con una sensación de que llega tarde pero llega, en el país recientemente el director nacional de Aduanas acompañado por autoridadeds del gobierno involucradas en estas tareas anunció la instalación de equipos de escaneo par el puerto así como la capacitación de funcionarios y un aumento del número de operadores que van a ser responsables por el contro de los mismos.
La capacidad de escaneo en puerto de Montevideo alcanzará 80% del volumen total de contenedores de acuerdo a lo informado en conferencia de lanzamiento.
Se ha anunciado por parte del director del servicio de aduanas. Los puertos marítimos del país han sido calificados como los “centros logísticos” del tráfico de droga desde Sudamérica.
Ecuador
Después de dos años del primer anuncio y tras una prórroga de un año, los escáneres antinarcóticos en los puertos de Ecuador estarán operativos el próximo noviembre, así lo ha asegurado Ralph Suástegui, director del Servicio de Aduanas (Senae). El anunció se realizó en un evento del programa de la Organización de Estados Americanos sobre los operadores económicos autorizados y dirigido para los agentes aduaneros.
En octubre de 2021, el presidente Guillermo Lasso emitió el decreto ejecutivo 227 que dispuso la instalación de estos dispositivos en los puertos del país. La segunda disposición transitoria del decreto ordenaba que: “El Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, a través de su Dirección General, una vez publicados los requisitos mínimos que deberán cumplir los equipos no intrusivos, determinará mediante resolución los depósitos temporales, puertos, aeropuertos y pasos fronterizos que deberán implementar estos equipos, mismos que deberán entrar en funcionamiento en el plazo de doce meses contados a partir de la publicación de este Decreto Ejecutivo en el Registro Oficial”.
Sin embargo, el plazo de un año no se cumplió y se aceptó una prórroga hasta julio de este año. La justificación del retraso se atribuyó a los trámites para la importación de los escáneres, incluso aduciendo problemas logísticos generados por la guerra de Rusia y Ucrania. Este último es el principal proveedor de los componentes que se utilizan en estos equipos.
De los diez puertos a nivel nacional solo hay escáneres en dos: Posorja y Manta; pero aún hay puertos en Guayas, El Oro y Esmeraldas que necesitan estos equipos: “En algunos casos los equipos acaban de llegar, en otros ya están instalados y se hacen pruebas de operatividad”, explicó el funcionario a Expreso.
Se espera que en los primeros quince días de noviembre los dispositivos sean instalados: “Se prevé que hasta la primera quincena estén operativos los escáneres en todos los puertos de Guayaquil, con lo cual vamos a poder garantizar que más del 90 % de la carga de exportación que sale de este país sea escaneada 100 %, cumpliendo de esta manera con el compromiso presidencial”, dijo Suástegui en su intervención en el evento de la OEA.
El puerto marítimo más grande deEcuadorestá en Guayaquil y se ha convertido en el “principal hub logístico para la cocaína que va a Europa y al resto del mundo“, según un informe de la Oficina de Asuntos Internacionales de Narcóticos de Estados Unidos.
Según han determinado los agentes antinarcóticos locales, los narcotraficantes utilizan varias técnicas para contaminar los contenedores, por ejemplo, rompen los sellos de seguridad de los contenedores, insertan la droga en maletas, y luego sellan nuevamente el contenedor con adhesivos idénticos a los originales. Otros contaminan la carga, por ejemplo, el banano que está en las cajas. Mientras que otros atan la droga a las embarcaciones de exportación una vez que estas han zarpado.
Según las autoridades estadounidenses y de acuerdo a la evaluación sobre el narcotráfico en el Ecuador elaborada por la Policía de ese país, el tráfico de cocaína a América del Norte inicia en los países Andinos: “La cocaína sale principalmente de Colombia y Ecuador a través de la ruta del Pacífico oriental, que se estima representa el 74% de toda la cocaína introducida en América del Norte. Le sigue la ruta del Caribe occidental (16%), que parte de Colombia. La tercera ruta de tráfico es la ruta del Caribe (por la que se trafica el 8% de la cocaína incautada en América del Norte), que parte tanto de Colombia como de Venezuela”.
Además de la instalación de los dispositivos electrónicos no intrusivos, el SENAE emitió una resolución con requisitos técnicos que deberán cumplir los concesionarios de los servicios portuarios. En el documento se indican las reglas para la operación de los escáneres y las sanciones por los incumplimientos a las disposiciones de la autoridad competente.
El director de Aduanas aseguró que algunos de los logros de la entidad son las buenas prácticas, a través de los incentivos para los operadores de comercio exterior. A esto se suman los canales de aforo automático, reducción de tiempos, capacitaciones, extensión de garantías, extensión de recertificaciones para los agentes aduaneros, entre otros.
Fuentes :
Video de Euronews
Fernando Vaccotti 