Un poco de historia y contexto
En Uruguay, la prohibición de los allanamientos nocturnos está establecida en la Constitución de la República, y refleja un fuerte compromiso con la protección de los derechos individuales y la privacidad de las personas en sus hogares.
En la próximas elecciones, la población uruguaya deberá decidir si se modifica la ley y se decide implementar una política de allanamientos nocturnos tendiente a combatir frontalmente los fenómenos de violencia asociados con el incremento escalado del crimen organizado.
| De esa forma, el proyecto impulsado por el senador nacionalista Carlos Camy, que contó con apoyo de la mayoría del Senado para llevarlo a plebiscito, busca modificar el artículo 11 de la Constitución para que establezca: «El hogar es un sagrado inviolable. Nadie podrá entrar en él sin el consentimiento de su morador, o por orden expresa y fundada de juez competente dictada por escrito en los casos y formas establecidas por la ley». Esta semana se conocieron dos encuestas que demuestran que la población está en su mayoría a favor de este cambio. Una, de la consultora Opción, concluyó que 65% está a favor, 28% en contra, mientras que la encuesta de Cifra mostró que 62% votaría por habilitarlos y 27% no lo haría. El informe de esta última sostuvo que «solo uno de cada 10 no tiene posición al respecto”, que son más de 8 de cada 10 los votantes de la Coalición Republicana que están a favor, como también lo están 6 de cada 10 indecisos. Entre los votantes del Frente Amplio, en cambio, las opiniones “están más divididas, 44% a favor y 40% en contra». En definitiva, existe una predisposición de la población a votarla ya que no se muestran grandes variaciones con respecto a anteriores mediciones, e incluso la propuesta consigue adeptos entre quienes votarán al Frente Amplio, ya que más de 4 de cada diez de los que se identifica con esa colectividad está a favor. El tema, que ahora se propone por cuarta vez, se había planteado en los gobiernos del Frente Amplio. Durante la primera presidencia de Tabaré Vázquez, su hermano Jorge Vázquez, como prosecretario de la Presidencia y titular de la Junta de Drogas, había hablado de cambiar la Constitución, a instancias de Julio Guarteche, que en ese momento dirigía la Brigada de Drogas. En el gobierno de José Mujica se volvió a debatir también por iniciativa de Guarteche, que para ese entonces era director nacional de la Policía, quien aseguraba que no contar con esa herramienta era darle ventaja a los narcotraficantes, ya que muchas veces las operaciones quedaban “cortadas por la mitad” y debían continuarse al día siguiente. Fue entonces que el diputado Walter De León propuso interpretar la Constitución para decidir que si se vende droga no es hogar y se puede allanar. Esa propuesta que naufragó es resistida en la mayoría de la academia, que cree que la Constitución debe ser modificada, no interpretada. Desde el Ministerio del Interior también señalan los riesgos que implica tener a la policía toda la noche rodeando una manzana en zonas complicadas, por posibles tiroteos y enfrentamientos, mientras que si se puede proceder de inmediato, se disminuyen esos riesgos. También el ex fiscal Jorge Díaz cuando era fiscal de Corte había expresado su posición a favor y e incluso en octubre del año pasado, ya retirado del cargo, volvió a decir que siempre estuvo a favor de la medida. Pero en esa entrevista con Sarandi expresó que dado que era la antesala de la campaña electoral se vende como «una gran mentira” y se hace «fetichismo normativo» porque se plantea como la solución mágica a la inseguridad. Del otro lado del espectro político, Pedro Bordaberry, que ya protagonizó la campaña por bajar la edad de la imputabilidad en 2014, tomó el tema y tras reunirse con el candidato del Partido Nacional Álvaro Delgado dijo que acordaron crear una mesa de coordinación con los demás partidos de la coalición oficialista para militar por los allanamientos nocturnos. |
Razones para la Prohibición de Allanamientos Nocturnos en Uruguay
– La Constitución uruguaya en su Artículo 11 establece: «El hogar es un sagrado inviolable. De noche no podrá penetrarse en él sin consentimiento del jefe de familia, y de día, sólo por orden de autoridad competente, por escrito y en los casos determinados por ley».
1. Protección Constitucional:
– Este principio constitucional subraya el respeto por la privacidad y la inviolabilidad del domicilio, especialmente durante la noche, cuando las personas son más vulnerables.
2. Defensa de los Derechos Humanos:
– La prohibición de los allanamientos nocturnos se basa en la defensa de los derechos humanos, en particular el derecho a la privacidad y a la seguridad personal. Las horas nocturnas son vistas como un período en el cual las personas tienen derecho a descansar sin ser perturbadas por la autoridad.
– La legislación uruguaya busca evitar el abuso de poder y proteger a los ciudadanos de potenciales excesos por parte de las fuerzas del orden.
3. Historia y Tradición Legal:
– Uruguay tiene una larga tradición de estado de derecho y protección de las libertades civiles. Esta tradición se refleja en la normativa que limita las circunstancias bajo las cuales el Estado puede intervenir en la vida privada de los ciudadanos.
– La prohibición de allanamientos nocturnos se remonta a principios del siglo XX, cuando se consolidó una visión progresista de los derechos fundamentales en la sociedad uruguaya.
4. Prevención de Abusos y Arbitrariedades:
– Evitar allanamientos nocturnos reduce el riesgo de abusos por parte de las autoridades. Los allanamientos realizados durante la noche pueden ser más propensos a errores y abusos debido a las condiciones de oscuridad y la mayor vulnerabilidad de los ocupantes.
– La necesidad de llevar a cabo allanamientos solo durante el día obliga a las autoridades a actuar con mayor transparencia y responsabilidad.
Excepciones y Contexto Legal
– En Uruguay, los allanamientos diurnos están permitidos, pero deben cumplir con estrictos requisitos legales, como la emisión de una orden judicial que detalle las razones y el alcance del allanamiento.
– La excepción a la prohibición de allanamientos nocturnos solo se da si el jefe de familia da su consentimiento, pero esto es algo poco común.
Esta prohibición refleja un equilibrio entre la necesidad de garantizar la seguridad pública y la protección de los derechos individuales, asegurando que las medidas de seguridad no se conviertan en una herramienta de opresión o abuso estatal.
Los allanamientos nocturnos han sido una táctica utilizada a lo largo de la historia por diferentes fuerzas de seguridad y militares. Este tipo de operación implica el ingreso a una propiedad durante la noche, generalmente con el objetivo de sorprender a los ocupantes, reducir la resistencia y obtener información o capturar a personas específicas.
Historia de los Allanamientos Nocturnos
1. Antigüedad y Edad Media. En la antigüedad, las incursiones nocturnas eran comunes en las guerras y conflictos entre tribus o naciones. Durante la Edad Media, los asaltos nocturnos se empleaban para tomar por sorpresa castillos o ciudades, aprovechando la oscuridad para minimizar la visibilidad y el peligro.
2. Guerra moderna: En el siglo XX, especialmente durante la Segunda Guerra Mundial, los allanamientos nocturnos se convirtieron en una táctica clave utilizada por comandos especiales para infiltrarse en territorio enemigo, desactivar defensas y secuestrar o eliminar objetivos de alto valor.
3. Conflictos contemporáneos: En las guerras modernas, como las de Irak y Afganistán, las fuerzas especiales han continuado utilizando allanamientos nocturnos para desmantelar redes insurgentes, capturar líderes rebeldes y descubrir depósitos de armas.
Filosofía Detrás de los Allanamientos Nocturnos
1. Sorpresa y ventaja psicológica: La noche ofrece una ventaja psicológica al atacar, ya que los ocupantes suelen estar en un estado de vulnerabilidad, tanto física como emocionalmente, lo que reduce su capacidad de resistencia.
2. Reducción de bajas: Al minimizar la resistencia y aprovechar la confusión de los ocupantes, los allanamientos nocturnos pueden reducir el número de bajas tanto para los atacantes como para los civiles.
3. Obtención de información: La oscuridad permite la captura de documentos, personas o pruebas antes de que los ocupantes puedan reaccionar y ocultar o destruir información valiosa.
4. Control de terreno: Al realizar allanamientos nocturnos, las fuerzas pueden asegurarse de que el área esté bajo su control antes de que comience la actividad diurna, consolidando su posición.
Filosofía histórica militar
1. Orígenes y Desarrollo en la Estrategia Militar:
Estrategia en la Antigüedad: Los asaltos nocturnos ya eran parte de la estrategia militar en la antigua Grecia y Roma. Los textos de autores como Sun Tzu en «El arte de la Guerra » mencionan la importancia de atacar cuando el enemigo está menos preparado, y la noche ofrecía un contexto ideal para ello.
Uso en las Guerras Napoleónicas: Napoleón Bonaparte empleó tácticas de sorpresa que, aunque no siempre implicaban la noche, estaban claramente inspiradas en la idea de tomar al enemigo desprevenido, una filosofía que se consolidaría en operaciones posteriores.
2. Evolución Táctica en el Siglo XX:
Primera Guerra Mundial: Aunque las trincheras y el uso masivo de artillería limitaron las operaciones nocturnas, los comandos especiales realizaron incursiones nocturnas para desactivar las defensas enemigas o capturar prisioneros valiosos.
Segunda Guerra Mundial: Las incursiones nocturnas se profesionalizaron con unidades de comandos especialmente entrenadas. Los británicos desarrollaron las «Commandos Raids», ataques sorpresa contra objetivos específicos como puentes y bases enemigas. Los ataques nocturnos también fueron utilizados por la Resistencia en Europa ocupada.
Guerra Fría y Conflictos Posteriores: Durante la Guerra Fría, las tácticas de guerra irregular que incluían allanamientos nocturnos fueron empleadas en conflictos como la Guerra de Vietnam, donde el Viet Cong utilizaba la oscuridad para atacar posiciones estadounidenses.
3. Filosofía Militar y Seguridad:
Teoría de la Sorpresa: Basada en la máxima de Carl von Clausewitz de que «la guerra es el reino de la incertidumbre», los allanamientos nocturnos buscan maximizar la sorpresa y minimizar las pérdidas. La sorpresa, como principio de guerra, se basa en atacar al enemigo cuando no está preparado, y la noche es un momento propicio para ello.
Tecnología y Allanamientos Nocturnos: Con el avance tecnológico, los equipos de visión nocturna, drones y satélites han transformado los allanamientos nocturnos. Los soldados ahora pueden operar casi tan efectivamente de noche como de día, lo que ha renovado el interés por esta táctica.
4. Aspectos Éticos y Jurídicos:
Derechos Humanos y el Derecho Internacional Humanitario (DIH) : Los allanamientos nocturnos en conflictos contemporáneos, especialmente en áreas civiles, han sido objeto de críticas por violar el derecho internacional humanitario. El DIH busca proteger a los civiles y limitar los efectos de la guerra, por lo que la justificación de los allanamientos nocturnos en áreas residenciales es una cuestión delicada.
Legislación Nacional: En muchos países, los allanamientos nocturnos están regulados por la ley y requieren autorizaciones especiales. En algunas jurisdicciones, solo se permiten bajo circunstancias excepcionales, como en situaciones de amenaza inmediata.
5. Casos Famosos y Análisis de Impacto:
Operación Entebbe (1976): Aunque no fue estrictamente nocturno, esta operación de rescate realizada por las Fuerzas de Defensa de Israel en el aeropuerto de Entebbe, Uganda, ilustra la planificación meticulosa y el factor sorpresa que son esenciales en operaciones similares.
Operación Neptuno Spear (2011): La operación que llevó a la muerte de Osama bin Laden fue un allanamiento nocturno ejecutado por SEAL Team 6, y se ha convertido en un estudio de caso de operaciones especiales modernas.
Consecuencias Psicológicas y Sociales: Los allanamientos nocturnos pueden tener efectos duraderos en las comunidades afectadas, provocando traumas, resentimiento y desconfianza hacia las fuerzas de seguridad, especialmente si se perciben como arbitrarios o injustificados.
6. Perspectivas Futuras:
Drones y Robots: La evolución hacia la automatización y el uso de drones para allanamientos nocturnos podría cambiar la naturaleza de estas operaciones, reduciendo el riesgo para los soldados, pero aumentando las preocupaciones éticas sobre la deshumanización de la guerra.
Ciberallanamientos: En un sentido más abstracto, las operaciones cibernéticas podrían considerarse una evolución moderna de los allanamientos nocturnos, donde el objetivo es infiltrarse en sistemas críticos bajo la «cobertura» de la invisibilidad digital.
Consideraciones Éticas y Legales
Los allanamientos nocturnos a menudo plantean cuestiones éticas y legales, ya que la invasión de una propiedad privada, especialmente de noche, puede ser vista como una violación significativa de los derechos de los individuos. En muchos países, existen regulaciones estrictas sobre cuándo y cómo se pueden llevar a cabo estas operaciones para equilibrar la seguridad con los derechos humanos.
En resumen, los allanamientos nocturnos son una táctica con una larga historia que sigue siendo relevante en las operaciones de seguridad modernas, pero que también suscita importantes debates sobre su uso y las implicaciones éticas que conlleva.
Por Fernando VACCOTTI
Antecedente:
Fernando Vaccotti 